Apărarea civilă în Polonia: Ce trebuie făcut când sună sirenele și sunt drone în aer

EuropeFocus.pl analizează cum ar trebui să reacționeze oamenii obișnuiți într-o astfel de situație.

Războiul din Ucraina a făcut ca întrebările care păreau pur teoretice cu doar câțiva ani în urmă să devină mult mai reale. Incidentele repetate care implică rachete și drone în apropierea sau în interiorul spațiului aerian polonez arată de ce merită să știi ce să faci atunci când o amenințare apare deasupra casei tale.

Deci, ce ar trebui să faci când sirenele se declanșează brusc? Să te îndrepți spre subsol? Să te urci în mașină și să pleci? Să aștepți o alertă RCB? Ce se întâmplă dacă mesajul nu ajunge niciodată? Și cine este, de fapt, responsabil pentru avertizarea și protejarea ta?

Răspunsurile se regăsesc în două noțiuni destul de birocratice: protecția populației și apărarea civilă.

Apărarea civilă este mai mult decât adăposturi și sirene

Simplu spus, este un sistem conceput pentru a se asigura că oamenii nu sunt lăsați singuri atunci când izbucnește o criză.

Și nu este vorba doar despre adăposturi. Apărarea civilă înseamnă, de asemenea, detectarea amenințărilor, avertizarea publicului, organizarea evacuărilor și a operațiunilor de salvare, asigurarea aprovizionării cu apă și alimente, menținerea comunicațiilor în funcțiune și asigurarea faptului că serviciile de urgență și autoritățile publice sunt pregătite.

Există o distincție importantă aici. După cum explică ghidul de securitate al guvernului Poloniei, în timp de pace Polonia operează un sistem de protecție a populației. Dacă se declară legea marțială sau izbucnește război, acest sistem devine apărare civilă.

Apărarea civilă nu face parte din armată. În termeni simpli, sarcina armatei este de a apăra țara împotriva unui inamic. Apărarea civilă este acolo pentru a proteja oamenii de consecințele războiului.

Sirenele sună. Ce ar trebui să faceți?

Dacă sirenele încep brusc să urle, prima reacție nu ar trebui să fie să ieșiți pe balcon și să priviți cerul. Luați avertizarea în serios și verificați informațiile oficiale cât mai repede posibil.

Semnificația semnalelor de alarmă din Polonia este stabilită într-un regulament emis de Ministerul de Interne și Administrație la 14 mai 2025. O sirenă care crește și scade, cu o durată de trei minute, semnalează o alarmă pentru populația civilă. Un ton continuu de trei minute înseamnă că alarma s-a terminat.

Cu toate acestea, sirena în sine nu vă spune exact ce s-a întâmplat. Detalii despre amenințare și instrucțiuni despre ce trebuie să faceți sunt furnizate prin alerte oficiale.

Legea privind protecția civilă și apărarea civilă din Polonia oferă mai multe modalități de avertizare a publicului. Acestea includ alerte RCB trimise către telefoane mobile, Sistemul Regional de Avertizare (RSO), radio și televiziune, site-uri web oficiale și sisteme de sonorizare.

Este important de menționat că și radioul și televiziunea fac parte din sistemul de avertizare. La cererea ministrului de interne sau a unui guvernator regional, prin intermediul Centrului de Securitate al Guvernului (RCB), radiodifuzorii trebuie să transmită imediat și gratuit avertismentul oficial.

Așadar, când auziți sirenele, verificați mai întâi aceste surse oficiale. Acestea ar trebui să vă spună care este amenințarea și ce trebuie să faceți în continuare.

Procedurile există. Problema este să le faci să funcționeze

În teorie, sistemul este simplu: autoritățile detectează o amenințare, avertizează publicul și apoi explică ce se întâmplă și ce ar trebui să facă oamenii. În practică, nu fiecare parte a sistemului funcționează întotdeauna conform așteptărilor.

Un incident recent din regiunea Lublin a arătat problema. După ce un obiect a fost detectat în spațiul aerian polonez, autoritățile au activat procedurile pentru o amenințare aeriană. Ulterior, acesta a fost identificat ca fiind o rachetă de croazieră rusească Kh-101.

Avertismentul a fost transmis serviciilor de gestionare a situațiilor de urgență, dar sirenele nu au sunat peste tot unde ar fi trebuit. Alarma trebuia să acopere 17 districte, dar sirenele din 10 dintre ele nu au fost activate conform ordinului.

De asemenea, locuitorii nu au primit o alertă RCB despre amenințare. Drept urmare, unii oameni care au auzit sirenele nu aveau nicio idee despre ce se întâmplă și au apelat la internet și la mass-media pentru informații.

Szymon Kępka, jurnalist specializat în probleme de securitate, spune că incidentul a scos la iveală o problemă gravă.

„Pe de o parte, unele dintre sirenele de alarmă au funcționat. Pe de altă parte, însă, oamenii nu au primit informații concrete despre natura amenințării cu care se confruntau sau despre ce ar fi trebuit să facă”, spune Kępka.

El subliniază, de asemenea, o verigă slabă a sistemului: factorul uman.

„În multe cazuri, totul se reduce la faptul dacă cineva activează efectiv sirena de alarmă într-o anumită zonă la momentul potrivit”, spune el.

Decizia poate depinde de un operator sau de autoritățile locale. De asemenea, pot apărea probleme dacă persoana responsabilă de declanșarea alarmei nu poate fi contactată într-un moment critic.

Incidentul din regiunea Lublin a arătat că nu este suficient să existe proceduri pe hârtie. În caz de urgență, oamenii trebuie nu doar să audă alarma, ci și să înțeleagă rapid ce se întâmplă și ce trebuie să facă.

Alerta spune: „Mergeți la un adăpost”. Dar unde anume?

Să presupunem că sistemul de avertizare funcționează așa cum trebuie. Sirenele sună, primiți o alertă pe telefon și instrucțiunea este clară: mergeți la cel mai apropiat adăpost. Dar ce anume se consideră a fi un adăpost și cum știți unde să găsiți unul?

În limbajul cotidian, oamenii numesc adesea orice spațiu subteran - cum ar fi un subsol - „adăpost”. Conform legislației poloneze, însă, acestea sunt lucruri foarte diferite.

Szymon Kępka subliniază că această distincție s-ar putea să nu fie evidentă pentru majoritatea oamenilor.

„Avem o problemă fundamentală legată de modul în care oamenii înțeleg cuvântul «adăpost». O parcare subterană, un subsol sau un tunel nu constituie automat un adăpost din punct de vedere legal”, spune el.

Legea poloneză privind protecția civilă și apărarea civilă face distincție între trei tipuri de spații de protecție: adăposturi, structuri de protecție și locuri de adăpost temporar (MDS). Un adăpost oferă cel mai înalt nivel de protecție și este conceput pentru a fi izolat de mediul exterior. O structură de protecție protejează în principal împotriva resturilor și undelor de șoc, în timp ce un MDS oferă protecție de bază, temporară. Un subsol pregătit corespunzător, de exemplu, poate servi acestui scop.

Pentru a facilita găsirea acestor locuri, Serviciul Național de Pompieri din Polonia a lansat, la sfârșitul anului 2025, harta și aplicația „Gdzie się ukryć” („Unde să te adăpostești”).

Serviciul utilizează locația ta pentru a-ți arăta locurile din apropiere unde poți căuta protecție.

Conform cifrelor oficiale din mai 2026, aplicația listează peste 83.000 de locații cu capacitate pentru aproape 24 de milioane de persoane.

Aceste cifre par impresionante, dar există o nuanță importantă.

„Asta nu înseamnă că Polonia dispune de 83.000 de adăposturi propriu-zise. Chiar autoritățile subliniază că aplicația afișează în principal locații de adăpost temporar, nu adăposturi care oferă cel mai înalt nivel de protecție”, explică Kępka.

În practică, găsirea unui punct pe hartă reprezintă doar o parte a problemei. Trebuie să știi și ce fel de loc este acela și de ce anume te poate proteja efectiv. Simplul fapt că un loc se află sub pământ nu îl face neapărat suficient de sigur.

„Locațiile includ pasaje subterane, tuneluri, stații de metrou și parcări subterane. Acest lucru arată de ce numărul total poate fi înșelător”, spune Kępka.

El adaugă că există și alți factori practici de luat în considerare.

„Pentru siguranța dumneavoastră, ceea ce contează nu este doar dacă există un tavan din beton deasupra capului, ci și dacă puteți intra rapid în interior și dacă există ieșiri alternative și căi de evacuare”, explică el.

Acestea nu sunt doar recomandări. Reglementările poloneze privind locurile de adăpost temporar stabilesc cerințe care acoperă aspecte precum utilizarea în condiții de siguranță, semnalizarea și echipamentele. Proprietarii sau administratorii locurilor desemnate trebuie, de asemenea, să le mențină în stare tehnică corespunzătoare și să le pună la dispoziție atunci când este necesar pentru protecția publică.

Kępka subliniază o altă problemă practică. O aplicație ți-ar putea indica un adăpost din apropiere, dar nu poți presupune că te va ghida direct către intrare.

„Imaginează-ți că mă aflu în centrul orașului Cracovia, Varșovia sau Katowice și am nevoie brusc să găsesc un loc sigur. Nu știu unde se află cel mai apropiat subsol adânc sau pasaj subteran, iar în spațiile publice încă nu există suficiente indicatoare care să arate exact unde se află aceste locuri”, spune el.

Reglementările prevăd ca astfel de locații să fie marcate clar. Legislația prevede utilizarea simbolului internațional al apărării civile, precum și a indicatoarelor cu textul „SCHRON” (adăpost), „UKRYCIE” (structură de protecție) sau „MIEJSCE DORAŹNEGO SCHRONIENIA” (loc de adăpost temporar). Însă sistemul este încă în curs de dezvoltare, iar multe locații nu dispun încă de indicatoare care să le facă ușor de identificat de pe stradă.

„Aceasta este una dintre cele mai mari probleme practice. În caz de urgență, oamenii nu ar trebui să fie nevoiți să-și dea seama care ar putea fi cel mai sigur loc din apropiere. Ar trebui să știe deja unde să se ducă”, spune Kępka.

Primele 72 de ore

Polonia își dezvoltă sistemul de protecție civilă, inspirându-se din experiența țărilor în care populația se pregătește de ani de zile pentru diferite tipuri de situații de urgență.

Szymon Kępka menționează în special statele baltice și Ucraina.

„Pe măsură ce Polonia își construiește sistemul de apărare civilă, autoritățile iau cu siguranță în considerare experiența statelor baltice, mai ales în ceea ce privește amenințările militare. Ucraina este un alt punct de referință firesc”, afirmă Kępka.

Însă experiența țărilor cu sisteme de apărare civilă bine dezvoltate arată că nici chiar cel mai bun sistem nu este suficient dacă oamenii nu știu ce să facă în primele ore ale unei crize.
Ideea nu este ca statul să „salveze” imediat fiecare cetățean. În schimb, oamenii ar trebui să știe cum să reacționeze și să se protejeze până la sosirea ajutorului.

„Estonia, Letonia și Lituania subliniază clar că și cetățenii au o responsabilitate în prima etapă a unei crize”, spune Kępka.

Letonia este un bun exemplu.

„Abordarea sa oficială privind apărarea civilă se bazează pe responsabilitatea societății în ansamblu - de la cetățenii individuali până la stat”, explică el.

Ministerul Apărării din Letonia a pregătit un ghid special de urgență pentru public. Unul dintre mesajele sale cheie este că oamenii ar trebui să fie pregătiți să se descurce singuri în primele 72 de ore ale unei crize.

Asta înseamnă mai mult decât simpla stocare a apei și a alimentelor. Oamenii ar trebui, de asemenea, să aibă un plan și să-și pregătească din timp proviziile esențiale.

Lituania urmează o abordare similară. Sistemul său de pregătire pentru situații de urgență îi învață pe oameni ce provizii să păstreze acasă, cum să elaboreze un plan de urgență familial și ce să facă atunci când se declanșează o alarmă.

„Regula de bază este că fiecare ar trebui să fie pregătit să aibă grijă de sine și de cei dragi în primele 72 de ore”, spune Kępka.

Polonia promovează acum o abordare similară. Ghidul de securitate al guvernului recomandă să fii pregătit să te descurci cel puțin trei zile fără ajutor din exterior.

Conform ghidului, fiecare membru al gospodăriei ar trebui să aibă propriul rucsac de urgență. Acesta ar trebui să conțină elemente esențiale precum apă, alimente, medicamente necesare, o trusă de prim ajutor, documente, bani lichizi, o lanternă, un radio alimentat cu baterii, un telefon și o baterie externă, precum și haine și produse de igienă de bază.

UE: Întreaga societate trebuie să fie pregătită

Această abordare nu se limitează la țările cele mai expuse amenințărilor din partea Rusiei. Uniunea Europeană dorește, de asemenea, ca oamenii să poată face față pe cont propriu în primele zile ale unei crize. Și nu este vorba doar de război. Ar putea fi vorba de o inundație, un incendiu de pădure, o pană de curent, un atac cibernetic sau o altă situație de urgență majoră.

Strategia UE privind pregătirea pentru situații de urgență, adoptată în 2025, se bazează pe ideea că pregătirea pentru crize nu este doar responsabilitatea guvernelor și a serviciilor de urgență. Întreaga societate trebuie să fie pregătită.

Comisia Europeană lucrează la elaborarea unor orientări menite să ajute oamenii să rămână autosuficienți timp de cel puțin 72 de ore. Strategia include, de asemenea, educația în materie de pregătire în școli, campanii de sensibilizare a publicului și sisteme de avertizare mai eficiente.

Principiul de bază este simplu: statul ar trebui să detecteze amenințările, să avertizeze populația, să asigure protecția și să organizeze asistența. Dar și cetățenii trebuie să știe ce să facă în primele ore ale unei crize.

Suntem pregătiți?

Legile și procedurile sunt în vigoare. Dar cât de pregătiți sunt oamenii înșiși?
„În ultimele luni, sau poate chiar ani, pe măsură ce dezbaterea publică privind pregătirea și reacția la amenințări a luat amploare, probabil că am devenit ceva mai bine pregătiți pentru situații de urgență”, spune Szymon Kępka.

Însă el avertizează să nu se exagereze. Ideea nu este ca toată lumea să devină Indiana Jones și să-și umple casele cu echipamente specializate de supraviețuire.

„Nu avem neapărat nevoie de o societate formată din supraviețuitori. Când vine vorba de pregătirea civilă, ceea ce contează mai mult decât numărul de gadgeturi din rucsacul de urgență este dacă acestea sunt cu adevărat utile”, spune Kępka.

Adesea, cele mai utile lucruri sunt și cele mai simple: haine și încălțăminte adecvate, medicamentele pe care le iei regulat, apă și provizii de mâncare. Un rucsac de urgență poate fi de ajutor, dar nu este suficient de unul singur. Ceea ce contează cel mai mult este dacă te-ai gândit dinainte la ce ai face într-o situație de criză.

Kępka recomandă să elaborezi un plan împreună cu familia ta. Unde vă veți întâlni dacă telefoanele mobile nu vor mai funcționa? Cine va lua copiii? Ce veți face dacă se întrerupe curentul electric? Unde veți merge dacă va trebui să vă părăsiți locuința?

„Știm cu adevărat unde să ne întâlnim, astfel încât să nu ajungem să ne căutăm unii pe alții? Și știm ce vom face în continuare? A avea un astfel de plan este una dintre cele mai importante resurse pe care le putem avea astăzi”, explică Kępka.

Și asta este, în mare măsură, esența apărării civile. Statul poate adopta legi, poate declanșa sirenele și poate pregăti locuri unde oamenii să se poată adăposti. Dar, în primele minute și ore ale unei crize, contează și dacă știm noi înșine ce trebuie să facem.